???解讀：《長(zhǎng)治市潞州區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)長(zhǎng)治市潞州區(qū)落實(shí)空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案的通知》

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、老頂山旅游發(fā)展中心，區(qū)直有關(guān)單位：

現(xiàn)將《長(zhǎng)治市潞州區(qū)落實(shí)〈空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃〉實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

長(zhǎng)治市潞州區(qū)人民政府

2024年4月30日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

長(zhǎng)治市潞州區(qū)落實(shí)空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃》（國(guó)發(fā)〔2023〕24號(hào)），持續(xù)深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)改善全區(qū)空氣質(zhì)量，切實(shí)保障人民群眾身體健康，以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)長(zhǎng)治市落實(shí)〈空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃〉實(shí)施方案的通知》（長(zhǎng)政發(fā)〔2024〕4號(hào)）要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)山西工作的重要講話重要指示精神，落實(shí)全國(guó)、全省、全市和全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)部署，牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總要求，以改善空氣質(zhì)量為核心，以減少重污染天氣和解決人民群眾身邊的突出大氣環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn)，以協(xié)同控制細(xì)顆粒物（PM2.5）和臭氧（O3）濃度為主線，統(tǒng)籌推進(jìn)能源、工業(yè)、交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，堅(jiān)持管控治一體推進(jìn)，以氮氧化物（NOx）和揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）協(xié)同減排為重點(diǎn)，不斷強(qiáng)化多污染物協(xié)同控制；堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，積極融入汾渭平原聯(lián)防聯(lián)控體系，強(qiáng)化科技創(chuàng)新，健全完善大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系；堅(jiān)持源頭控制、系統(tǒng)治理和綜合管控，持續(xù)實(shí)施工業(yè)源、移動(dòng)源、燃煤源和社會(huì)面源整治，大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色化、低碳化；堅(jiān)持完善大氣環(huán)境治理體系，持續(xù)強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)和監(jiān)督幫扶，不斷激發(fā)鎮(zhèn)、街道（中心）、企業(yè)實(shí)施大氣污染防治的內(nèi)生動(dòng)力，化被動(dòng)為主動(dòng)，加快實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，加快形成美麗潞州建設(shè)新格局。

二、工作目標(biāo)

（一）約束性指標(biāo)

堅(jiān)決完成省市下達(dá)我區(qū)的環(huán)境空氣質(zhì)量和大氣污染物總量2024年、2025年約束性指標(biāo)；2025年主城區(qū)PM2.5濃度穩(wěn)定達(dá)到35微克/立方米。

（二）力爭(zhēng)性指標(biāo)

1.2024年P(guān)M2.5濃度達(dá)標(biāo)。

2.2024年和2025年空氣質(zhì)量排名在全省穩(wěn)定前移。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）加快推進(jìn)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型

1.嚴(yán)把兩高一低項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)口。堅(jiān)決遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目上馬。新改擴(kuò)建項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、分區(qū)管控、規(guī)劃環(huán)評(píng)、項(xiàng)目環(huán)評(píng)、節(jié)能審查、產(chǎn)能置換、總量控制、區(qū)域削減、煤炭減量替代、“雙碳”目標(biāo)等相關(guān)要求，采用先進(jìn)適用的工藝技術(shù)和裝備，能耗、物耗、水耗要達(dá)到清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平，大宗物料年運(yùn)輸量150萬(wàn)噸以上項(xiàng)目采用清潔運(yùn)輸方式，其余項(xiàng)目原則上參照?qǐng)?zhí)行。探索將清潔運(yùn)輸作為煤礦、鋼鐵、火電、焦化、煤化工等行業(yè)新改擴(kuò)建項(xiàng)目審核和監(jiān)管重點(diǎn)。涉及產(chǎn)能置換的項(xiàng)目（煤電項(xiàng)目除外），被置換產(chǎn)能及其配套設(shè)施關(guān)停后，新建項(xiàng)目方可投產(chǎn)。嚴(yán)把項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格控制生產(chǎn)和使用高VOCs含量涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等建設(shè)項(xiàng)目。（區(qū)發(fā)改局、區(qū)行政審批局、區(qū)工信局、生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)自然資源局、區(qū)能源局按照各自職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、老頂山旅游發(fā)展中心落實(shí)）

2.持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)優(yōu)化升級(jí)。嚴(yán)禁新增鋼鐵產(chǎn)能，從能耗、環(huán)保、安全、技術(shù)等全面推進(jìn)全區(qū)鋼鐵行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)，引導(dǎo)推動(dòng)高爐—轉(zhuǎn)爐長(zhǎng)流程煉鋼轉(zhuǎn)型為電爐短流程煉鋼，鼓勵(lì)鋼鐵企業(yè)實(shí)施實(shí)質(zhì)性兼并重組。擬建焦化項(xiàng)目應(yīng)按照能效標(biāo)桿水平和深度治理要求進(jìn)行設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)行。按要求開(kāi)展焦化行業(yè)高質(zhì)量綠色發(fā)展考核，加快提升焦化行業(yè)節(jié)能環(huán)保安全水平。（區(qū)工信局牽頭，西白兔鎮(zhèn)、黃碾鎮(zhèn)落實(shí)）

在嚴(yán)格合理控制煤炭消費(fèi)總量的前提下加快支撐性、調(diào)節(jié)性煤電項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)存量煤電機(jī)組實(shí)施節(jié)能降碳、靈活性改造和供熱改造“三改聯(lián)動(dòng)”，提高先進(jìn)燃煤機(jī)組占比。持續(xù)推進(jìn)煤炭洗選行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，不斷提升規(guī)范洗選企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。（區(qū)能源局牽頭，相關(guān)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處落實(shí)）

3.加快淘汰重點(diǎn)行業(yè)落后產(chǎn)能。嚴(yán)格落實(shí)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出，加快限制類涉氣行業(yè)工藝和裝備升級(jí)改造。按照省定時(shí)限淘汰1200立方米以下高爐、100噸以下轉(zhuǎn)爐等限制類工藝裝備。（區(qū)工信局牽頭，黃碾鎮(zhèn)、馬廠鎮(zhèn)落實(shí)）嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)獨(dú)立煤炭洗選新增產(chǎn)能減量置換政策，持續(xù)淘汰落后煤炭洗選產(chǎn)能，促進(jìn)煤炭洗選行業(yè)規(guī)范發(fā)展。（區(qū)能源局牽頭，相關(guān)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處落實(shí)）

4.大力培育綠色生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)。加大政策支持力度，培育經(jīng)營(yíng)主體，推行合同能源管理、合同節(jié)水管理、環(huán)境污染第三方治理等模式和以環(huán)境治理、降碳減污為導(dǎo)向的環(huán)境托管服務(wù)，帶動(dòng)全區(qū)低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加大環(huán)保領(lǐng)域低價(jià)低質(zhì)中標(biāo)亂象治理力度，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。（生態(tài)環(huán)境分局牽頭，區(qū)發(fā)改局、區(qū)行政審批局、區(qū)科技局、區(qū)工信局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局配合，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處落實(shí)）

（二）持續(xù)推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域污染減排

5.全面完成超低排放改造工程。2025年12月底前，山西長(zhǎng)信工業(yè)有限公司超低排放改造力爭(zhēng)完成中鋼協(xié)公示。（生態(tài)環(huán)境分局牽頭，區(qū)工信局配合，馬廠鎮(zhèn)落實(shí)）

6.加快重點(diǎn)行業(yè)污染深度治理。嚴(yán)格落實(shí)《長(zhǎng)治市大氣和水污染物排放管控要求》（長(zhǎng)政辦規(guī)〔2023〕1號(hào)），燃煤電廠（含自備電廠，淘汰電廠除外）、鋼鐵、常規(guī)機(jī)焦、磚瓦窯、石灰窯等重大行業(yè)實(shí)施深度治理排放改造，2024年4月15日前完成改造方案制定，2024年9月底前完成改造。鼓勵(lì)已達(dá)到管控要求的企業(yè)提前執(zhí)行，降低區(qū)域污染排放。（生態(tài)環(huán)境分局牽頭，區(qū)工信局、區(qū)能源局配合，西白兔鎮(zhèn)、黃碾鎮(zhèn)、馬廠鎮(zhèn)、大辛莊街道、堠北莊街道、老頂山街道落實(shí)）

7.確保工業(yè)企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。加強(qiáng)治污設(shè)施運(yùn)行維護(hù)，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。開(kāi)展鍋爐和工業(yè)爐窯簡(jiǎn)易低效污染治理設(shè)施排查，通過(guò)“淘汰一批、提升一批”等方式實(shí)施分類處置。燃煤鍋爐、燃?xì)忮仩t、生物質(zhì)鍋爐穩(wěn)定達(dá)到《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB14/1929-2019）相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)要求。生物質(zhì)鍋爐采用專用鍋爐，配套布袋等高效除塵設(shè)施，禁止摻燒煤炭、生活垃圾等其他物料。嚴(yán)格監(jiān)管重點(diǎn)涉氣企業(yè)廢氣旁路，全面取消煙氣和含VOCs廢氣旁路，因安全生產(chǎn)需要無(wú)法取消的，安裝在線監(jiān)控系統(tǒng)及備用處置設(shè)施。強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)物料運(yùn)輸、裝卸、轉(zhuǎn)移、存儲(chǔ)和工藝過(guò)程無(wú)組織排放全過(guò)程揚(yáng)塵管控，重點(diǎn)企業(yè)安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)。（生態(tài)環(huán)境分局牽頭，區(qū)工信局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局配合，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處落實(shí)）

8.實(shí)施含VOCs原輔材料源頭替代。2025年底前，除特殊工藝無(wú)法替代的，轄區(qū)內(nèi)工業(yè)涂裝、包裝印刷等行業(yè)企業(yè)基本完成低（無(wú)）VOCs含量原輔材料源頭替代。（生態(tài)環(huán)境分局牽頭，區(qū)工信局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局配合，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處落實(shí)）2024年起，房屋建筑和市政工程中，要全面推廣使用低（無(wú)）VOCs含量涂料和膠粘劑；推動(dòng)除特殊功能要求外的室內(nèi)地坪施工、室外構(gòu)筑物防護(hù)和道路交通標(biāo)志噴涂使用低（無(wú)）VOCs含量涂料。（區(qū)行政執(zhí)法辦、區(qū)住建局、區(qū)交通運(yùn)輸局按職責(zé)牽頭，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、老頂山旅游發(fā)展中心落實(shí)）政府及國(guó)有企業(yè)要發(fā)揮帶頭作用，優(yōu)先采購(gòu)低（無(wú)）VOCs含量產(chǎn)品。（區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心、各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、老頂山旅游發(fā)展中心落實(shí)）

9.實(shí)施VOCs全流程、全環(huán)節(jié)綜合治理。按照《關(guān)于加快解決當(dāng)前揮發(fā)性有機(jī)物治理突出問(wèn)題的通知》（環(huán)大氣〔2021〕65號(hào)）提出的10個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷和油品儲(chǔ)運(yùn)銷為重點(diǎn)，繼續(xù)開(kāi)展全覆蓋排查檢查，實(shí)現(xiàn)問(wèn)題動(dòng)態(tài)清零。鼓勵(lì)儲(chǔ)罐使用低泄漏的呼吸閥、緊急泄壓閥，定期開(kāi)展密封性檢測(cè)。汽車罐車推廣使用密封式快速接頭。污水處理場(chǎng)所高濃度有機(jī)廢氣要單獨(dú)收集處理；含VOCs有機(jī)廢水儲(chǔ)罐、裝置區(qū)集水井（池）有機(jī)廢氣要密閉收集處理。化工企業(yè)規(guī)范開(kāi)展泄漏檢測(cè)與修復(fù)。企業(yè)開(kāi)停工、檢維修期間，及時(shí)收集處理退料、清洗、吹掃等作業(yè)產(chǎn)生的VOCs廢氣。火炬燃燒裝置不得作為日常大氣污染治理設(shè)施。（生態(tài)環(huán)境分局牽頭，區(qū)工信局、區(qū)應(yīng)急局配合，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處落實(shí)）

（三）深入推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整

10.提高新能源和清潔能源消費(fèi)比重。2025年，配合市里做好非化石能源消費(fèi)比重和電能占終端能源消費(fèi)比重逐年上升的工作。（區(qū)能源局配合落實(shí)）

11.嚴(yán)格合理控制煤炭消費(fèi)總量。在保障能源安全供應(yīng)的前提下，2025年，煤炭消費(fèi)量較2020年實(shí)現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，重點(diǎn)削減非電力用煤。新改擴(kuò)建用煤項(xiàng)目，依法實(shí)行煤炭減量替代，不得將使用石油焦、焦炭、蘭炭等高污染燃料作為煤炭減量替代措施。嚴(yán)格落實(shí)煤炭消費(fèi)減量替代管理要求，煤矸石、原料用煤不納入煤炭消費(fèi)總量考核。原則上不再新增自備燃煤機(jī)組，支持自備燃煤機(jī)組實(shí)施清潔能源替代。對(duì)支撐電力穩(wěn)定供應(yīng)、電網(wǎng)安全運(yùn)行、清潔能源大規(guī)模并網(wǎng)消納的煤電項(xiàng)目及其用煤量應(yīng)予以合理保障。（區(qū)能源局負(fù)責(zé)）

12.鞏固提升燃煤鍋爐整治成果。全區(qū)35蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐動(dòng)態(tài)清零。（生態(tài)環(huán)境分局牽頭，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、老頂山旅游發(fā)展中心落實(shí)）全區(qū)原則上不再新建除集中供暖外的燃煤鍋爐，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)《關(guān)于印發(fā)〈鍋爐綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案〉的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2023〕1638號(hào)）要求，新建容量在10蒸噸/小時(shí)及以下工業(yè)鍋爐優(yōu)先選用蓄熱式電加熱鍋爐、冷凝式燃?xì)忮仩t。（區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)工信局、生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)能源局、區(qū)行政審批局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、老頂山旅游發(fā)展中心落實(shí)）

13.加快工業(yè)爐窯清潔能源替代。全區(qū)不再新增燃料類煤氣發(fā)生爐。新改擴(kuò)建加熱爐、熱處理爐、干燥爐、熔化爐原則上采用清潔低碳能源，清潔低碳能源優(yōu)先采用電能，在氣源保障的前提下推廣天然氣替代。現(xiàn)有工業(yè)爐窯要充分利用工業(yè)余熱、電廠熱力、可再生能源、天然氣、煤層氣、脫硫后焦?fàn)t煤氣等清潔低碳能源替代高污染燃料。（生態(tài)環(huán)境分局牽頭，區(qū)行政審批局、區(qū)工信局配合，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處落實(shí)）

14.鞏固提升清潔取暖改造成果。全面評(píng)估現(xiàn)有清潔取暖改造運(yùn)行情況，持續(xù)優(yōu)化清潔取暖改造方式或運(yùn)行模式，做好電源、氣源、熱源保障，將居民安全溫暖過(guò)冬保障放在首位，鞏固提升現(xiàn)有清潔取暖成果。（區(qū)發(fā)改局牽頭，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、老頂山旅游發(fā)展中心落實(shí)）全面提升建筑能效水平，鼓勵(lì)既有農(nóng)房節(jié)能改造。（區(qū)住建局牽頭，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局配合，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、老頂山旅游發(fā)展中心落實(shí)）潞州區(qū)全域?yàn)榻簠^(qū)，嚴(yán)防散煤復(fù)燒。（各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、老頂山旅游發(fā)展中心落實(shí)）

15.完成散煤清零改造任務(wù)。2024年采暖季前，力爭(zhēng)完成上黨革命老區(qū)散煤清零改造1.5萬(wàn)余戶。（生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)發(fā)改局牽頭，區(qū)能源局、區(qū)工信局、區(qū)住建局配合，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、老頂山旅游發(fā)展中心落實(shí)）

16.全面開(kāi)展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域散煤治理。持續(xù)深入排查煙葉烘烤、農(nóng)業(yè)大棚種植、食用菌加工、中藥材烘干、糧食烘干、畜禽養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)散煤使用情況，防止散煤復(fù)燒。（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、老頂山旅游發(fā)展中心落實(shí)）

（四）持續(xù)降低交通領(lǐng)域污染排放

17.持續(xù)提高貨物鐵路運(yùn)輸比例。大宗貨物中長(zhǎng)距離運(yùn)輸（運(yùn)距500公里以上）優(yōu)先采用鐵路運(yùn)輸，短距離運(yùn)輸優(yōu)先采用封閉式皮帶廊道或新能源車輛。按要求積極推行“外集內(nèi)配”物流方式。大型工礦企業(yè)中長(zhǎng)距離運(yùn)輸?shù)拿禾亢徒固恐需F路運(yùn)輸比例力爭(zhēng)達(dá)到90%。（區(qū)交通運(yùn)輸局牽頭，區(qū)工信局、區(qū)能源局配合）新建及遷建大宗貨物年運(yùn)量150萬(wàn)噸以上的物流園區(qū)、工礦企業(yè)和儲(chǔ)煤基地，要接入鐵路專用線或管道，強(qiáng)化項(xiàng)目用地選址選線、驗(yàn)收投運(yùn)、運(yùn)力調(diào)配、鐵路運(yùn)價(jià)等措施保障。開(kāi)展鐵路場(chǎng)站適貨化改造。（區(qū)工信局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)自然資源局、區(qū)行政審批局、區(qū)能源局按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、老頂山旅游發(fā)展中心落實(shí)）

18.加快新能源車輛更新替代。加大主城區(qū)出租、環(huán)衛(wèi)、物流配送、押運(yùn)、渣土運(yùn)輸?shù)裙差I(lǐng)域車輛和鋼鐵、火電、焦化、煤炭、煤化工、建材等重點(diǎn)行業(yè)和物流園區(qū)短駁運(yùn)輸、廠內(nèi)運(yùn)輸車輛新能源及清潔能源替代（含電動(dòng)、氫能、甲醇汽車）力度。按國(guó)家、省、市的要求，采取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、限制使用和加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法等綜合性措施，推動(dòng)國(guó)四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車和采用稀薄燃燒技術(shù)的燃?xì)庳涇囂蕴?/span>到2025年，主城區(qū)公共領(lǐng)域車輛基本實(shí)現(xiàn)使用新能源及清潔能源車輛，培育一批清潔運(yùn)輸企業(yè)。（區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)行政執(zhí)法辦、區(qū)商務(wù)局、區(qū)工信局、生態(tài)環(huán)境分局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、老頂山旅游發(fā)展中心落實(shí)）

加強(qiáng)重型貨車路檢路查和入戶檢查，常態(tài)化開(kāi)展生態(tài)環(huán)境、公安交管、城市管理、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)聯(lián)合路檢路查工作機(jī)制，嚴(yán)厲打擊拆除污染控制裝置、破壞篡改車載診斷系統(tǒng)（OBD）、超標(biāo)排放等違法行為。嚴(yán)格實(shí)施汽車排放檢測(cè)與維護(hù)制度，強(qiáng)化對(duì)年檢機(jī)構(gòu)的監(jiān)管執(zhí)法。（生態(tài)環(huán)境分局牽頭，區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)行政執(zhí)法辦、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局配合，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、老頂山旅游發(fā)展中心落實(shí)）

19.強(qiáng)化非道路移動(dòng)源綜合治理。強(qiáng)化非道路移動(dòng)機(jī)械排放控制區(qū)執(zhí)法管控。加快推進(jìn)鐵路貨場(chǎng)、物流集運(yùn)基地、機(jī)場(chǎng)、施工工地、工礦企業(yè)內(nèi)部作業(yè)車輛和機(jī)械新能源更新改造。到2025年，基本消除非道路移動(dòng)機(jī)械“冒黑煙”現(xiàn)象，基本淘汰第一階段及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的非道路移動(dòng)機(jī)械。（生態(tài)環(huán)境分局牽頭，區(qū)工信局、區(qū)能源局、區(qū)行政執(zhí)法辦、區(qū)交通運(yùn)輸局配合）

20.全面加強(qiáng)油品質(zhì)量抽查抽測(cè)。加大對(duì)全區(qū)加油站、儲(chǔ)油庫(kù)油品油質(zhì)和車用尿素質(zhì)量抽查抽測(cè)頻次，開(kāi)展清除無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)黑加油站（點(diǎn)）專項(xiàng)行動(dòng)。按要求提升貨車、非道路移動(dòng)機(jī)械油箱中柴油抽測(cè)頻次，對(duì)發(fā)現(xiàn)的非標(biāo)油問(wèn)題線索進(jìn)行溯源，嚴(yán)厲追究相關(guān)生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸者主體責(zé)任。（區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)應(yīng)急管理局、公安分局、區(qū)商務(wù)局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）全面提升城市面源管理水平

21.深化揚(yáng)塵污染綜合治理。常態(tài)化開(kāi)展施工、道路、裸地、堆場(chǎng)揚(yáng)塵綜合治理。施工工地嚴(yán)格落實(shí)揚(yáng)塵治理“六個(gè)百分之百”，將防治揚(yáng)塵污染費(fèi)用納入工程造價(jià)，5000平方米及以上建筑工地安裝視頻監(jiān)控并接入城市管理部門(mén)監(jiān)管平臺(tái)，道路、水務(wù)等長(zhǎng)距離線性工程要實(shí)行分段施工。（區(qū)行政執(zhí)法辦負(fù)責(zé)）到2025年，裝配式建筑占新建建筑面積比例達(dá)30%以上，綠色建筑占城鎮(zhèn)新建建筑比例達(dá)到100%。（區(qū)住建局落實(shí)）強(qiáng)化城鄉(xiāng)主要道路揚(yáng)塵治理，常態(tài)化開(kāi)展機(jī)械化清掃保潔。（區(qū)環(huán)衛(wèi)中心、區(qū)交通運(yùn)輸局按照職責(zé)負(fù)責(zé)）重點(diǎn)工礦企業(yè)周邊道路納入企業(yè)清掃保潔范圍，常態(tài)化開(kāi)展清洗保潔，確保路面、路肩整潔無(wú)積塵。（生態(tài)環(huán)境分局牽頭，區(qū)工信局、區(qū)能源局配合，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、老頂山旅游發(fā)展中心落實(shí)）2025年底前，主城區(qū)道路機(jī)械化清掃率達(dá)80%左右。（區(qū)環(huán)衛(wèi)中心落實(shí)）加強(qiáng)主城區(qū)裸地硬化或綠化，清理取締各類違規(guī)堆場(chǎng)。（區(qū)行政執(zhí)法辦牽頭，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、老頂山旅游發(fā)展中心落實(shí)）加大城市綠化，拓展城市綠色空間，到2025年，建成區(qū)綠地率達(dá)到42.88%。（各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、老頂山旅游發(fā)展中心落實(shí)）煤炭集運(yùn)站等貨物集運(yùn)基地基本完成抑塵設(shè)施建設(shè)和物料輸送系統(tǒng)封閉改造。（區(qū)交通運(yùn)輸局牽頭，生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)能源局配合，相關(guān)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處落實(shí)）

22.實(shí)施礦山生態(tài)環(huán)境綜合整治。新建礦山原則上要同步建設(shè)鐵路專用線或采用其他清潔運(yùn)輸方式，除省級(jí)、市級(jí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃確定的重點(diǎn)開(kāi)采區(qū)或經(jīng)安全論證不宜采用地下開(kāi)采方式以外，不再新建露天礦山。對(duì)限期整改仍不達(dá)標(biāo)的礦山，根據(jù)安全生產(chǎn)、水土保持、生態(tài)環(huán)境等要求依法關(guān)閉。（區(qū)自然資源局牽頭，生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)水利局、區(qū)應(yīng)急管理局配合，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、老頂山旅游發(fā)展中心落實(shí)）

23.加強(qiáng)秸稈綜合利用和禁燒。以秸稈原料化、基料化、飼料化、肥料化、燃料化為利用方向，促進(jìn)秸稈利用規(guī)模化、集約化和產(chǎn)業(yè)化，提高秸稈離田效能，全區(qū)秸稈綜合利用率穩(wěn)定控制在90%以上。（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、老頂山旅游發(fā)展中心落實(shí)）嚴(yán)格落實(shí)《長(zhǎng)治市大氣污染防治條例》要求，健全鎮(zhèn)街村（社區(qū)）網(wǎng)格化監(jiān)管機(jī)制，充分發(fā)揮基層組織作用，常態(tài)化開(kāi)展露天秸稈焚燒專項(xiàng)巡查，特別是要抓好春耕前、秋收后、播種前等重點(diǎn)時(shí)段，科學(xué)有序、依法依規(guī)嚴(yán)查嚴(yán)管。鼓勵(lì)各鎮(zhèn)、街道（中心）加大秸稈露天焚燒科學(xué)監(jiān)測(cè)監(jiān)管水平，不斷提高秸稈焚燒火點(diǎn)監(jiān)測(cè)精準(zhǔn)度。（各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、老頂山旅游發(fā)展中心落實(shí)）

24.加強(qiáng)油煙以及惡臭污染治理。主城區(qū)嚴(yán)禁露天燒烤。鞏固提升燒烤炭改電成效。嚴(yán)格居民樓附近餐飲服務(wù)單位布局管理，產(chǎn)生餐飲油煙的單位應(yīng)設(shè)置高效油煙凈化設(shè)施，擬開(kāi)設(shè)餐飲服務(wù)單位的建筑應(yīng)設(shè)計(jì)建設(shè)專用煙道。推動(dòng)實(shí)施餐飲油煙治理設(shè)施第三方運(yùn)維管理及在線監(jiān)控。（區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，區(qū)行政執(zhí)法辦、區(qū)住建局配合，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、老頂山旅游發(fā)展中心落實(shí)）開(kāi)展惡臭異味擾民問(wèn)題排查整治，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、投訴集中的工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)要安裝運(yùn)行在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，解決人民群眾反映集中的油煙及惡臭等擾民問(wèn)題。（生態(tài)環(huán)境分局牽頭，區(qū)工信局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局配合，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、老頂山旅游發(fā)展中心落實(shí)）

（六）完善大氣環(huán)境管理體系

25.積極融入?yún)^(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)測(cè)和統(tǒng)一措施的要求，積極融入汾渭平原大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。（生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、老頂山旅游發(fā)展中心落實(shí)）

26.完善重污染天氣應(yīng)對(duì)機(jī)制。按照《長(zhǎng)治市潞州區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》（潞州政辦發(fā)〔2023〕42號(hào)），進(jìn)一步規(guī)范重污染天氣預(yù)警啟動(dòng)、響應(yīng)、解除工作流程。按時(shí)修訂應(yīng)急減排清單，科學(xué)合理制定重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)“一廠一策”差異化管控措施，結(jié)合排污許可制度，確保應(yīng)急減排清單覆蓋所有涉氣企業(yè)。（生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)）

27.實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)創(chuàng)A行動(dòng)。根據(jù)國(guó)家、省和市相關(guān)要求，全面開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)創(chuàng)A行動(dòng)，A級(jí)企業(yè)在重污染天氣期間實(shí)施自主減排，以鋼鐵、建材、石化、化工、工業(yè)涂裝等行業(yè)為重點(diǎn)，著力培育一批績(jī)效水平高、行業(yè)帶動(dòng)強(qiáng)的企業(yè)，推動(dòng)行業(yè)綠色發(fā)展水平整體提升。（生態(tài)環(huán)境分局牽頭，區(qū)工信局配合，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處落實(shí)）

（七）加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)

28.強(qiáng)化大氣環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管制度，充分利用在線監(jiān)測(cè)、走航監(jiān)測(cè)、電量監(jiān)控、視頻監(jiān)控、門(mén)禁系統(tǒng)等技術(shù)手段，拓展非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管手段應(yīng)用。加強(qiáng)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行監(jiān)管，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量和穩(wěn)定傳輸。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊偷排偷放、超標(biāo)排放、自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假、不正常運(yùn)行治理設(shè)施等環(huán)境違法行為，對(duì)參與弄虛作假的排污單位和第三方機(jī)構(gòu)、人員依法追究責(zé)任，涉嫌犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)。（生態(tài)環(huán)境分局牽頭，公安分局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局配合）

（八）壓實(shí)各方治污責(zé)任

29.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)大氣污染防治工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)、街道（中心）要進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，壓實(shí)工作責(zé)任，切實(shí)將重點(diǎn)任務(wù)工程化、項(xiàng)目化、清單化管理。生態(tài)環(huán)境分局要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期調(diào)度評(píng)估，督促推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落地落實(shí)。區(qū)直各有關(guān)單位和部門(mén)要全面落實(shí)相應(yīng)領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，統(tǒng)籌考慮環(huán)境空氣質(zhì)量改善需求，及時(shí)出臺(tái)配套政策，指導(dǎo)做好各自領(lǐng)域相關(guān)工作，同時(shí)要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)，密切配合、齊抓共管的大環(huán)保工作格局。

30.強(qiáng)化考核評(píng)估。將重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況作為各鎮(zhèn)、街道（中心）深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核和目標(biāo)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。對(duì)工作不利，責(zé)任落實(shí)不到位、大氣污染問(wèn)題突出、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假嚴(yán)重的，依法追責(zé)問(wèn)責(zé)。

31.強(qiáng)化信息公開(kāi)。健全環(huán)保信息強(qiáng)制性公開(kāi)制度，重點(diǎn)排污單位應(yīng)及時(shí)公布自行監(jiān)測(cè)和污染排放數(shù)據(jù)、污染治理措施、環(huán)保違法處罰及整改等信息，機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械生產(chǎn)、進(jìn)口企業(yè)依法公開(kāi)排放檢驗(yàn)、污染控制技術(shù)等環(huán)保信息。

32.強(qiáng)化宣傳力度。利用傳統(tǒng)媒體和新媒體手段，在世界環(huán)境日、全國(guó)低碳日、生態(tài)日等宣傳活動(dòng)中廣泛宣傳解讀大氣污染防治相關(guān)政策，大力普及大氣環(huán)境與健康的基本理念和知識(shí)，提升公民大氣環(huán)境保護(hù)意識(shí)與健康素養(yǎng)，引導(dǎo)公眾做好重污染天氣期間的健康防護(hù)。推進(jìn)大氣污染防治設(shè)施開(kāi)放，廣泛開(kāi)展宣傳教育服務(wù)。加強(qiáng)大氣污染治理先進(jìn)典型宣傳，發(fā)揮榜樣示范和引領(lǐng)帶動(dòng)作用。

33.強(qiáng)化全民行動(dòng)。動(dòng)員社會(huì)各方力量，群防群治，共治共享，倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費(fèi)模式，鼓勵(lì)公眾選擇綠色出行方式，不斷提升公民環(huán)境保護(hù)意識(shí)，不斷完善公眾參與和監(jiān)督舉報(bào)渠道，廣泛參與大氣污染防治行動(dòng)。