1

政策發布

充分發揮政府網站作為政務公開的第一平臺作用，行政機關主動公開的各類文件、通告、公示、清單等權威信息，應確保在政府網站首發。不得以新聞報道、新聞播報的方式代替政府網站的權威發布。行政機關的政策性文件和規范性文件要在法定公開內容中集中公開，不得出現違背上級政策、層層加碼的現象。

各鎮人民政府、街道辦事處、老頂山旅游發展中心，區直各有關單位

全年

2

政策解讀

做好政策公開及解讀工作，打通政策落實的“最先一公里”，切實把政策“傳達到、講清楚”。各單位應充分利用多種平臺、采用多種方式開展政策發布和宣傳工作，提高政策知曉度和到達率；圍繞“把政策講清楚”，做好政策解讀、咨詢、回應工作。特別是要針對市場主體倍增、農民工工資支付、疫情防控、鄉村振興、穩崗就業、減稅降費、醫療社保、生育、上學、土地征收、老舊小區改造等人民群眾和市場主體高度關注的政策措施，提供政策打包、精準推送、一站式答疑等服務。解讀材料除對政策本義進行通俗化、生動化解讀，鼓勵使用圖表圖解、視頻動漫、流程演示等解讀方式。杜絕照抄照搬原文件進行解讀，對政策公布后社會公眾的反響和疑問，要有針對性地開展延伸解讀、補充解讀。

各鎮人民政府、街道辦事處、老頂山旅游發展中心，區直各有關單位

全年

3

全面推進

“五公開”

全面推進決策、執行、管理、服務、結果“五公開”。各單位要將相關法律法規規章和政策性文件要求履行公開義務的，按規定履行法定公開義務，以“五公開”保障依法行政各項要求全面落實。

各鎮人民政府、街道辦事處、老頂山旅游發展中心，區直各有關單位

全年

4

行政處罰

信息公開

嚴格落實《行政處罰法》中關于行政執法公開的規定。行政機關依法制定的行政處罰裁量基準應當向社會公布，有一定社會影響的行政處罰決定應當依法公開。違法行為給予行政處罰的規定必須公布；未經公布的，不得作為行政處罰的依據。嚴格落實行政執法公示制度，區司法局應于10月底前指導督促全區各行政執法單位將行政執法主體、行政執法工作人員、行政執法職責權限、行政執法依據、行政執法程序、救濟方式等“事前公開信息”錄入省、市“行政執法公示平臺”。

區司法局牽頭，各相關部門落實

10月底前

5

“雙隨機、一公開”監管信息

公開

各有關部門要嚴格落實在市場監管領域全面推行部門聯合“雙隨機、一公開”監管的各項公開制度規定。除法律法規有明確規定外， 抽查事項（包括隨機抽查事項清單）、抽查計劃、抽查結果都要通過政府網站和相關平臺及時、準確、規范向社會公開，并通過公開、公正的方式從檢查對象名錄庫中隨機抽取檢查對象，實現陽光監管，杜絕任性執法。年度抽查計劃（包含聯合抽查計劃）應于每年3月底前公布。

區市場監管局牽頭，各有關部門落實

2022年度的市場監管信息10月底前補錄完成，每年3月底前公布

6

落實《個人信

息保護法》

嚴格落實《個人信息保護法》，各單位在政府網站公開個人信息時，不得曝光敏感個人信息。屬法定公開事項或依法確有必要公開的，應做去標識化處理（包括私家車牌號）。將個人信息保護情況納入政務公開工作考核，切實推動法定公開事項公開到位、法定不公開事項保護到位。

區政務公開領導小組辦公室，各鎮人民政府、街道辦事處、老頂山旅游發展中心，區直各有關單位

全年

7

權責清單和各類告知、承諾公開

在區政府門戶網站及時公布并動態調整政府部門權責清單及其他事項清單、目錄。清單或目錄公開事項，要逐項注明法律法規或政策依據的具體條款。無依據或超越法定權限的，不得進入清單或目錄，真正實現“職權法定”。

各鎮人民政府、街道辦事處、老頂山旅游發展中心，區直各有關單位

全年

8

行政許可

事項公開

嚴格落實《行政許可法》中關于政務服務公開的規定。有關行政許可的規定應當公布；未經公布的，不得作為實施行政許可的依據。行政許可的實施和結果，除涉及國家秘密、商業秘密或者個人隱私外，應當公開。全面落實行政許可事項清單管理，區行政審批服務管理局要在11月底前牽頭并指導全區編制完成本級政府行政許可事項清單，在政府門戶網站公布。要同步對清單事項逐項制定實施規范，確定子項、辦理項并公開辦理流程、標準等，與清單關聯公布。嚴格執行全國統一的市場準入負面清單，對違規變相許可行為在政府網站設立公開的投訴舉報、處理反饋渠道。

區行政審批局牽頭，各鎮人民政府、街道辦事處、老頂山旅游發展中心，區直各有關單位配合

11月底前

9

排號公示

所有需現場辦理、確認或報領材料的政務服務場所和窗口，未施行“排號公示制度”的應從10月起統一施行，完善公開預約、公開排號、公開叫號等辦理流程，切實杜絕亂插隊、“黃牛黨”等問題，全面優化服務環境和服務體驗。

區政務服務中心牽頭，區直各部門配合

10月底前

10

公共資源交

易信息公開

加強公共資源交易信息公開，推進陽光交易。對信用記錄、投訴舉報處理結果、監管處罰等信息要集中公開并動態更新。進一步強化工程建設招投標全過程信息公開。除涉及國家秘密、商業秘密外，應以項目歸集的方式，向社會公開招標公告、中標候選人、中標結果、合同訂立及變更等信息，并及時公開投訴處理決定。

區行政審批局牽頭，區直各部門配合

全年

11

公共企事業

單位信息公

開

8月底前，教育、衛生健康、養老服務、兒童福利、救助管理、環境保護、國資國企等領域的主管部門，要按照國家及省行政主管部門制定公布的公共企事業單位主動公開事項清單，及時在區政府門戶網站開設的公共企事業單位信息公開專欄發布相關內容。

各行業主管部門牽頭，歸口管理的公共企事業單位落實

10月底

12

“雙減”信息公開

教育行政部門要牽頭做好落實“雙減”政策的信息公開服務，完善培訓機構監管，推進民辦教育機構（含培訓機構）辦學資質、經營狀況、收費標準、風險提示等信息于9月底前在政府網站集中公開，并提供便利的查詢服務。

區教育局牽頭落實

9月底

13

線下精準公開

各鎮、街道（中心）區直各有關單位要秉持把政策“傳達到、講清楚”的宗旨，根據管理或服務對象的不同特點，特別是整體文化水平、信息化獲取資訊便利程度、特殊障礙群體、地域分布等情況，以非信息化的傳統方式和手段，針對特定領域、特定區域、特定人群，開展多樣化、個性化、精準化政務公開工作，高效、精準傳遞政策信息。

各鎮人民政府、街道辦事處、老頂山旅游發展中心，區直各有關單位

全年

14

優化政務公

開專區建設

按需、務實建設政務公開專區，充分發揮專區“實體店”場景效應和互動優勢，提供親民便民的查詢、解讀、咨詢、回應服務，把政務公開專區打造成本地區招商引資、利企便民、展示形象的亮麗“名片”。

區行政審批局牽頭落實

全年

15

重大建設項目

領域信息公開

嚴格執行國辦《國務院辦公廳關于推進重大建設項目批準和實施領域政府信息公開的意見》及《山西省人民政府辦公廳關于推進我省重大建設項目批準和實施領域政府信息公開的實施意見》，在重大建設項目批準和實施過程中，重點公開批準服務、批準結果、招標投標、征收土地、重大設計變更、施工有關、質量安全監督、有關竣工等8類信息。政府門戶網站要開設專欄，相關單位要做好信息內容發布保障。

區發改局牽頭，區行政審批局，區工信局，區住建局，區自然資源局，區交通局，區農業農村局，區衛體局，區水利局配合落實

全年

16

財政信息公開

年底前完成各單位預算、決算及相關報表公開。持續深化政府債務信息公開，年底前完成通過集中統一平臺定期公開政府債務限額、余額、發行、品種、期限、利率等信息。加強對財政資金直達基層及各類惠民惠農財政補貼資金信息公開，特別是支持市場主體發展壯大的各類獎勵、補助、補貼、貼息、優惠等信息，以及與之相關的評比、評選、評優、評級信息應當及時公開。

區財政局牽頭，各有關部門配合

全年

17

公平競爭審

查信息公開

公平競爭審查聯席會議成員單位要按照“誰整改、誰公示”的要求，對違反公平競爭審查標準的政策措施，相關修訂或廢止的信息要依法向社會公示。公平競爭審查聯席會議辦公室要對年度公平競爭審查存量清理和增量審核情況予以公示。

區市場監管局牽頭，各有關部門配合

全年

18

擬發公文公開

屬性認定工作

本單位對外履職發布的文件要嚴格按照省、市、區擬發公文公開屬性認定工作要求，執行公開屬性認定流程，做好擬發文件屬性認定工作臺賬。嚴控依申請公開、不予公開屬性的濫用，并定期審查，結合實際情況進行動態調整。上位政府文件為主動公開的，公開屬性原則上不得擬定為依申請公開和不予公開。

區政府辦公室

全年

19

行政規范性

文件公開

高質量發布行政規范性文件正式版本。以區政府、政府辦公室名義制發的政策性文件及規范性文件，要在文件正文末尾注明本文解讀主體及有效期限。及時公布繼續有效、廢止和失效的行政規范性文件目錄。通過政府信息公開專欄集中公開并動態更新現行有效行政規范性文件。

區政府辦，區司法局牽頭，各有關部門配合落實

全年

20

規范依申請公

開答復工作

規范辦理依申請公開政府信息事項，做好臺賬記錄，不斷規范答復流程、提升答復質量。對政府信息公開申請的事項，應盡到檢索查找義務并做好記錄或留存相關證據。政府信息公開答復書應當具備答復書標題、答復書字號、申請人（自然人或法人）名稱、收到申請的日期、答復的事實依據及法律依據、法定救濟途徑告知、答復行政機關印章（或政府信息公開專用章）和答復日期等形式要件，充分運用便民答復、直接溝通等手段，做好政府信息公開服務，切實保障人民群眾知情權。

區司法局牽頭，各鎮人民政府、街道辦事處、老頂山旅游發展中心，區直各有關單位配合

全年

21

優化政務公

開平臺建設

11月底前各單位要完成對政府網站中時宜提法、時宜內容的清理工作，其中屬于法定主動公開內容的事項視情歸入其他欄目或歷史庫。不同欄目或線上線下有同樣公開事項的，要保證同源發布、同步更新，防止出現不同版本。規范政府網站“政府信息公開平臺”更新運維，優化欄內檢索和子項設置。

區政府信息中心牽頭，各有關部門配合

11月底前

22

政務數據共享

建立政務數據共享工作相關推進機制。包括供需對接機制、數據共享工作通報機制（工作通訊、簡報、通報等）、制定（宣貫）相關標準規范、其他具有創新意義的工作推進措施。推動開展政務數據共享工作。包括：將政務數據共享工作納入本級年度目標考核（政府工作計劃）中，將政務數據共享工作納入主管部門年度目標考核（部門工作計劃）中；數據共享會議（召開區領導參加的數據共享會議，召開主管部門領導參加的數據共享會議）。向市政務信息共享整合平臺實時上傳共享數據。包括政務數據資源目錄發布數量、政務數據資源共享數量、政務數據資源共享率（即已共享數據資源的目錄數／已發布總目錄數）。積極開展政務數據共享應用，包括政務數據依應用場景共享應用案例，數據接口服務調用量。

區政府信息中心牽頭，各有關部門配合

全年

23

政府公報

持續做好政府公報工作，做到出版形式規范、刊登內容全面。要適應移動互聯網發展趨勢，推出適合各類移動端展示的電子版，提升用戶體驗，強化政府公報服務公眾的功能。及時了解受贈單位政府公報使用情況，優化調整贈閱范圍和數量，不斷提升政府公報使用效果。

區政府辦公室

全年

24

基層政務公開“兩化”工作

持續深入推進基層政務公開標準化規范化工作，夯實與人民群眾和市場主體關系最密切的基層政府政務公開工作基礎。探索將政務公開事項標準目錄、標準規范嵌入部門業務系統，促進公開工作與其他業務工作融合發展。指導村（居）民委員會建立完善公開事項清單。基層政務公開工作應有機構承擔、有專人負責。

各鎮人民政府、街道辦事處、老頂山旅游發展中心，區直各有關單位

全年

25

減稅降費

信息公開

系統集成、智能推送已出臺各項減稅降費政策，特別是大規模增值稅留抵退稅政策，幫助基層執行機關和納稅人繳費人第一時間全面準確了解政策，做到應知盡知，應享盡享。開展稅收優惠政策咨詢和政策輔導。優化12366納稅服務平臺智能咨詢功能。依托稅務網站完善統一規范的稅費政策庫，動態更新并免費開放。加大對騙取稅費優惠典型案例的曝光力度，形成有效震懾。

區稅務局，區財政局

全年

26

疫情防控

信息公開

嚴格執行疫情防控信息發布各項制度，統籌用好各類信息發布平臺，持續發布疫情防控進展信息，及時充分回應社會關切，防止引發疑慮和不實炒作。加強疫情防控信息發布工作協調，行政機關向社會公開發布的信息，要與上級單位對下級單位下達的工作指令保持一致，增強多方協同合力。進一步規范流調信息發布和管理，保護個人隱私，避免對當事人正常生活產生不當影響。

區衛體局牽頭，各鎮人民政府、街道辦事處、老頂山旅游發展中心，區直各有關單位

全年

27

穩就業保就

業信息公開

加強政策宣講和推送工作，將各級政府出臺的就業支持政策及時傳達至相關群體，幫助相關群體更好就業創業。加大減負穩崗擴就業政策解讀和政策培訓工作力度，重點對基層執行機關開展政策培訓，使各項政策能夠落得快、落得準、落得實，最大限度利企惠民。動態公開技能培訓政策規定及經辦流程，讓更多群眾能夠知悉，并獲得就業培訓機會。

區人社局牽頭，各有關部門落實

全年

28

建議提案

結果公開

認真貫徹落實國務院辦公廳、省政府辦公廳關于做好人大代表建議和政協委員提案辦理結果公開工作，人大代表建議、政協委員提案辦理結果情況要通過區政府門戶網站公開專欄實時發布，實現應公開、盡公開。

各鎮人民政府、街道辦事處、老頂山旅游發展中心，區直各有關單位

全年

29

公開指南和年度報告規范發布工作

各單位要嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》及《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關于印發<中華人民共和國政府信息公開工作年度報告格式>的通知》文件要求，及時更新并規范發布本單位的公開指南和政府信息公開年度報告。

各鎮人民政府、街道辦事處、老頂山旅游發展中心，區直各有關單位

全年

30

積極參與省政務公開“亮點工程”評選工作

2022年，省政府辦公廳將對工作推動有力、貢獻突出的集體和個人予以表彰。山西省政務公開“亮點工程”增加“最受群眾和市場主體歡迎的政策解讀”評選項目，政府公報入選數由3個拓展為10個。年度工作考核方案中增加更多加分項，激勵先進、鼓勵創新，平衡獎懲、突出優秀，持續推進高質量政務公開。各單位要積極參與省政務公開“亮點工程”評選工作。

各鎮人民政府、街道辦事處、老頂山旅游發展中心，區直各有關單位

全年

31

組織保障

各單位主要負責人年內至少聽取一次政務公開工作匯報，并將政務公開作為清廉潞州建設和法治政府建設的重要內容進行安排部署。

各鎮人民政府、街道辦事處、老頂山旅游發展中心，區直各有關單位

全年

32

強化考核

區政務公開領導小組辦公室要充分發揮考核“指揮棒”作用，把法律法規規章及重要政策文件中有關政務公開的明確規定、國家和省、市年度政務公開工作要點的重點任務，以及本級和上級政府年度重點工作中有關政務公開的各項要求等納入政務公開工作考核。對上一年度政務公開工作任務要開展“回頭看”，不及時整改或整改不力的情況應納入下一年度工作考核，繼續督促落實，防止“新年不理舊賬”。

區政務公開領導小組辦公室

全年

33

培訓及專項

經費保障

區政務公開領導小組要加大對下級公開工作的業務指導和督促力度。加強政務公開業務培訓。區財政要保障政務公開工作專項經費，在年度預算中統籌考慮，確保政策解讀咨詢、政府網站和政務新媒體建設運維、政務公開專區建設運維、社會評議等工作順利開展。

區政務公開領導小組辦公室，區財政局

全年